关于加强农村文化演出市场规范管理的建议
                                                         机关支部

        在我市农村活跃着一些民间演出团体，他们在活跃农村的文化生活的同时，也通过在文化演出市场的表演获取报酬，一般一个小木偶剧团晚上的演出费用为800元，歌仔戏、高甲戏为1500~2000元，有的高达到3000元。在繁荣的农村演出市场背后，一方面折射出广大群众对文化生活的渴求，另一方面也暴露出农村演出市场的诸多问题。
        一是演出队伍整体素质不高。主要体现在：1，许多为无证表演团体，没有在文化管理部门注册登记；2、演职人员构成比较单一，一般是当地农民或失业人员。除了个别骨干外，多为临时拼凑组合；3、演职人员文化程度不高，以初中、小学文化程度居多；4、大部分演职人员未接受正规专业的表演培训，属于业余或半专业性质。
        二是演出质量较差。主要是作品中包涵色情、暴力、不文明用语较为普遍，演出人员感觉只要能让观众发笑、放松，就很满足了，就自认为是达到演出效果。甚至在一些丧事场合，也进行一些夸张、逗趣表演，并多有粗话和不良习惯、低裕动作，这些对于未成年人是非常有害的。
        即使是一些较正统的演出，表演内容也往往是传统的戏曲，缺乏创新，更谈不上有反映现实生活的演出内容，对年轻观众基本没有什么吸引力。
        三是收费随意性很大。邀请方与演出方协商，下有底线，上不封顶，而且演出之中，演职人员会编入许多插曲，向主人索要红包、喜钱。
        低俗的文化演出长期占领农村的主流文化阵地，容易使党的方针政策和积极向上的主流文化得不到准确全面的传播，使我们的思想政治工作陷入被动。从农村民间演出的繁荣看，农民是很需要文化生活的，也是崇尚真善美的。作为政府或行业主管部门，应该发挥政府主导和市场调节的作用，规范这片市场，净化这片空间，为精神文化生活提供强有力的支持和保障。
        一是建立登记备案制度。主管部门要对本地所有的民间表演团队、负责人和主要演职人员进行登记，要求他们对每一次演出的地点和主要参与人员进行记录，以免出现放任自流的现象。对外地演出团体到本地演出也要实行备案制度。制定民间演出合同范本，对双方的权利义务和报酬支付进行规范。
        二加强对民间表演团体和演职人员的技术和艺术指导，帮助他们提高演出水平，并从中挖掘人才。可采取集中培训、跟班学习、专业人员现场指导和相互观摩等形式，尽快提高其艺术水平。对一些艺术水准高的农村演出团队，要多安排他们参加重要活动的演出，提高他们的知名度，形成当地的民间文化品牌。要探索建立市场准入和淘汰机制，让一些没有艺术活力、没有生命力、群众不受欢迎的团队没有生存空间。
        三是建立农村演出作品目录库，为原创作品提供平台，要鼓励反映现实，表现时代主题的作品创作和演出，在资金和演出场地上给予支持。鼓励原创优秀作品编排，为文化大繁荣大发展提供动力。
        四是加大监督管理力度。鼓励群众举报，严厉打击非法演出，杜绝黄色、暴力、低裕演出之风，对淫秽色情表演的负责人和场地提供者要按照法规进行处罚。
        五是要警惕非法组织利用农村演出队宣传反动、消极思想，危害社会和谐和国家安全。

        （本文是农工党市委在市政协十一届五次会议上的提案，执笔：杨军）