市委主委  苏文金

        今天，我们隆重纪念建国60周年和中国共产党领导的多党合作和政治协商制度确立60周年。回顾历史，展望未来，具有特别重要的意义。
        1948年4月30日，中国共产党发布了召开新政治协商会议、成立民主联合政府的“五一口号”，各民主党派纷纷响应，由此揭开了中国共产党与各民主党派团结合作、为建立新中国共同奋斗的新篇章。1949年9月21日，中国人民政治协商会议第一届全体会议在中南海怀仁堂开幕，一致通过了《中国人民政治协商会议共同纲领》，自此揭开中国共产党领导的多党合作和政治协商事业的序幕。
        改革开放后，以邓小平同志为核心的第二代中共中央领导集体对多党合作理论和政策进行拨乱反正，强调民主党派是“各自所联系的一部分社会主义劳动者和一部分拥护社会主义的爱国者的政治联盟”，并把中国共产党同民主党派关系的基本方针发展为“长期共存、互相监督、肝胆相照、荣辱与共”，使坚持和完善多党合作制度成为中国特色社会主义理论和实践的重要组成部分。
        在以江泽民同志为核心的第三代中共中央领导集体领导下，中共中央制定颁发了《关于坚持和完善中国共产党领导的多党合作和政治协商制度的意见》，《意见》明确指出中国共产党领导的多党合作和政治协商制度是我国一项基本政治制度；明确了民主党派在我国国家政权中的参政党地位；提出了民主党派参政的基本点和履行监督的职责；提供了充分发挥民主党派参政和监督作用的各项制度措施，多党合作和政治协商走上了制度化轨道。1997年10月中共十五大将多党合作制度纳入党的基本纲领，为坚持、发展和完善多党合作制度提供了可靠保证。1993年3月全国人大八届一次会议通过宪法修正案，把“中国共产党领导的多党合作和政治协商制度将长期存在和发展”写入宪法，为多党合作最终走上制度化、规范化奠定了坚实基础。
        以胡锦涛同志为总书记的中共中央继往开来、与时俱进，先后制定颁发了《中共中央关于进一步加强中国共产党领导的多党合作和政治协商制度建设的意见》、《中共中央关于加强人民政协工作的意见》和《中共中央关于巩固和壮大新世纪新阶段统一战线的意见》等三个在统一战线和多党合作史上具有里程碑意义的文件，把多党合作制度作为社会主义政治文明的重要成果。同时，对政治协商、参政议政、民主监督的内容、形式和程序等作出具体规定，使多党合作和政治协商在制度化、程序化、规范化方面迈出了新步伐，开创了多党合作制度化建设的新阶段。2007年11月，我国又发布了《中国的政党制度》白皮书，向全世界宣布了我国政党制度的优越性。
        我国多党合作理论政策不断创新、发展和完善，各项政策措施日臻完备，成为中国特色社会主义理论体系的有机组成部分，为中国民主政治的发展进步提供了强大的思想武器和不竭动力。
中共市委、市政府在贯彻执行中国共产党领导的多党合作和政治协商这项基本政治制度中坚持不断完善和积极探索，民主政治建设焕发勃勃生机。市委每年都多次研究统战工作，下发了多个有关统战工作的文件，建立了市委与民主党派、总商会、无党派人士的双月座谈会、对口协商会制度，建立了中共党委领导与党外人士的联系交友制度等。1992年在全省率先建立对口联系制度。市委努力为民主党派和党外人士办实事，如为民主党派增加编制和业务及活动经费，建设民主党派办公大楼等。在中共各级党委的支持下，民主党派不断加强自身组织建设，如我市农工党党员人数从1980年的128名，增加到目前的1006名，组织不断发展壮大。
        各方的重视支持，形成了有利于民主党派开展参政议政工作的良好氛围，各党派对参政议政工作高度重视，积极组织开展调研和参政议政工作，并注重创新调研的制度和形式，确保调研课题角度选得准、内容有实效，一些调研课题取得重大成果，如2000年农工党厦门市委组织了“尽快建立保税区统一管理条例”的调研，最后作为农工党中央的提案向全国政协提交，得到国家有关部门的高度重视。2007年至今，我市各民主党派围绕“四个加强四个破解”开展大量调研，形成一大批有份量的调研报告和提案。今年农工党届别在政协大会上作了《把“健康城市”作为厦门发展新目标》的大会发言，引起了市委、市政府领导的高度重视，多次开会研究。九年来市政协表彰的100多件优秀提案中，党派单位和成员的提案占总数的75%，很多提案被政府采纳，对厦门市的经济发展和社会进步起了很大的促进作用。
        我市各民主党派高度重视和积极参与民主监督。许多党委、政府部门在总结检查工作时，都邀请民主党派人士参加。民主党派推荐的特约人员和行风评议代表，能坚持原则，运用自己的学识和专长对政府部门和司法机关的工作进行监督和评议，促进了政府部门和司法机关工作的改进，也得到社会的广泛赞誉。在去年和今年厦门市十佳行评代表的评选中，来自民主党派的分别占了70%和60%。
        我市各民主党派还充分发挥自己的优势，积极投身于社会服务，在捐资助学、科技支农、提供义诊咨询、帮助失足青少年等做了大量工作。各民主党派在“海西春雨行动”中，为农村提供文化、科技、医疗服务，帮助富余劳动力培训转移，开发致富项目，为新农村建设作出了自己的贡献。
        60年来，中国共产党领导的统一战线和多党合作为推进社会主义革命、建设和改革事业作出的巨大贡献。统一战线和多党合作的发展历程充分显示了中国共产党领导的多党合作和政治协商制度的巨大作用和强大生命力。回顾中国共产党领导的多党合作与政治协商制度60年的历史，我们有几点体会：
        1、必须坚持中国共产党的领导。中国的革命、建设和改革开放取得的巨大成就充分说明，中国共产党是中华民族振兴的中流砥柱。各民主党派在同中国共产党团结奋斗的历程中，亲身体验到只有始终坚持中国共产党的正确领导，民主党派才能实现自身的政治抱负，从而自愿接受了中国共产党的领导，并把维护中国共产党的领导作为重要政治原则。民主党派的产生和发展所经历的挫折和取得的成就，充分证明了“长期共存、互相监督、肝胆相照、荣辱与共”十六字方针的正确。实践证明，没有中国共产党的领导，就没有民主党派的发展，就没有多党合作的良好格局。新世纪新阶段，民主党派要坚持自觉接受中国共产党领导的政治立场不变、与中国共产党亲密合作和同心同德的政治态度不变，始终做到肝胆相照、荣辱与共。中国共产党领导的多党合作和政治协商制度，就是中国共产党与各民主党派共同推动中国民主政治发展的重大成果，同时又是在新的历史条件下进一步扩大公民有序政治参与、最广泛地动员和组织人民依法管理国家和社会事务的重要途径，是社会主义民主政治的重要实现形式。各民主党派要始终坚持走中国特色社会主义政治发展道路，进一步把多党合作制度坚持好、完善好、发展好，使我国社会主义政治制度的特点和优势得到更充分体现。
        当前，我们要深入学习中共十七大和十七届三中、四中全会精神，进一步深入学习05年和06年的两个5号文件，学习贯彻统一战线和多党合作理论和有关重要文件精神，深化对参政党地位、性质和历史使命的再认识，总结好开展政治交接学习教育活动的成果，更加增强坚持中国共产党领导的多党合作和政治协商制度的自觉性，为中国特色社会主义事业做出应有的贡献。
        2、必须坚持把科学发展作为多党合作的首要任务。中华复兴，需要凝聚人心，汇聚力量。正确的价值取向和目标追求，反映着政党的进步性，决定着政党的生命力。我国民主党派之所以能够经历大浪淘沙、不断发展，就是因为从一开始就以国家和民族大义为团结奋斗的价值追求。围绕这一价值目标，民主党派在民主革命时期同帝国主义和国民党反动派进行不屈的斗争，最后同中国共产党走到了一起。围绕这一价值目标，在新中国建设60年历程中，各民主党派积极发挥参政议政、民主监督职能，服务社会主义现代化建设的优势更加凸显。民主党派要始终坚持把科学发展作为参政议政的第一要务，深入贯彻落实科学发展观，充分发挥多党合作的独特优势和作用，紧紧围绕经济建设这个中心，自觉服务改革发展稳定的大局，多献推动发展之计、多谋服务发展之策、多尽加快发展之力、多做支持发展之事；要认真总结新时期参政议政工作经验，不断拓宽参政议政平台；充分发挥联系广泛的优势，深入了解和反映社情民意，畅通和拓宽利益表达渠道，推进社会主义民主政治建设；自觉贯彻多党合作方针政策，始终维护多党合作政治格局。
        我市各民主党派要根据中共中央提出的构建社会主义和谐社会的战略思想和全面建设小康社会的总体布局，根据国务院《关于支持福建省加快建设海峡西岸经济区的若干意见》和省、市党委政府的部署，坚持把科学发展观贯穿于党派工作的全过程和各个环节，特别是要关注民生，服务大局，把发展作为履行参政议政、民主监督职能的根本任务，紧密围绕发展中的一些重要问题和关系群众切身利益的重大问题，积极开展参政议政、民主监督和社会服务工作。
        3、必须坚持加强参政党自身建设。中共十七大报告再一次从党和国家事业发展的战略高度，对新世纪新阶段统一战线工作作了全面深刻的阐述，对参政党的职能提出了新的更高的要求。我们要在新的历史条件下有新的作为，就必须始终重视自身建设，根据新世纪新阶段对参政党的要求，坚持不懈地推进思想建设、组织建设和制度建设，加强学习，坚持开展自我教育，努力用科学的理论武装头脑，坚持继承和弘扬优良传统，确保多党合作事业薪火相传。民主党派在同中国共产党长期合作实践中形成的优良传统，是民主党派弥足珍贵的政治财富。要把传承和发扬老一辈的优良传统作为推进政治交接的重点，教育引导广大成员从统一战线和多党合作历史的学习中不断深化对优良传统的认识，从老一辈的言传身教中不断增强对优良传统的理解和把握。要不断赋予优良传统新的时代内涵，用中国特色社会主义的共同理想鼓舞广大成员的斗志，用社会主义核心价值体系引领广大成员的风尚，使中国特色社会主义理想信念在广大成员头脑中深深扎根，使优良传统更好地体现新的时代精神，薪火相传、发扬光大，不断巩固多党合作的思想共识。要以领导班子建设为重点，以思想建设为核心，以组织建设为基础，以制度建设为保障，通过制度化、规范化、程序化建设，全面提高广大成员素质，不断提高政治把握能力、参政议政能力、组织协调能力、合作共事能力和领导艺术，不断增强党员和领导干部的整体素质，努力提高各级组织履行职能的能力，为多党合作事业再谱新篇！