用科学发展观指导民主党派工作
                         市委专职副主委陈育斌

    中共十七大对深入贯彻落实科学发展观作出了全面深刻的阐述，强调科学发展观“是发展中国特色社会主义必须坚持和贯彻的重大战略思想”，“是立足社会主义初级阶段基本国情，总结我国发展实践，借鉴国外发展经验，适应新的发展要求提出来的”。这表明科学发展观是包括民主党派广大成员在内的全国各族人民的最大共识，也是指导民主党派工作实践强有力的思想武器。深入学习贯彻科学发展观，不仅是中国共产党的重大政治任务，也是各民主党派更好地履行职能的客观需要。
    一、科学发展观拓展了政治协商的新理念
    政治协商是中国多党合作制度的重要内容和基本形式。多党合作和政治协商制度，展示的是中国特色的政治生态模式。生态可持续发展的必备前提是生物的多样性，“一枝独秀不是春，百花齐放春满园”。科学发展观为实现我国政治体制中一元领导与多元参与在民主法治框架下的有机统一提供了理论依据，为政治协商拓宽了新思路，使我们认识到，只有在工作中遵循科学发展观的根本要求，才能进一步充实政治协商内容，规范政治协商程序，丰富政治协商形式，发挥政治协商作用。
    科学发展观的根本方法是统筹兼顾。中国共产党领导的多党合作和政治协商制度的特点决定了在实际工作中必须用统筹兼顾的方法处理好重大关系。当前，重点要处理好以下三方面的关系：一是坚持共产党的领导与尊重民主党派的关系。在我国多党合作的政治格局中，共产党处于领导地位，始终坚持党的领导，这是多党合作健康发展的必然要求。同时，我们也要看到，中央文件明确民主党派是参政党，是进步性和广泛性相统一。这就要求我们在坚持中国共产党领导的同时，在工作中要真正做到支持、依靠和尊重民主党派，做到不越位、不错位。“政治自由、组织独立、法律平等”的方针，是对民主党派应有权利的一种概括。二是坚持共产党的领导与发扬民主的关系。在民主党派工作中，应当把坚持共产党的领导同发扬民主有机结合起来。要善于通过政治引导、充分协商的方式开展工作，通过沟通、协商、协调、服务的方式来实现共产党的领导。三是加强共产党的领导与充分发挥民主党派人士作用的关系。要把坚持党管干部的原则与坚持照顾同盟者利益的原则结合起来，进一步创造条件，解决好民主党派人士的政治安排、实职安排问题。
    二、科学发展观拓宽了参政议政的新思路
    科学发展观的提出明确了中国特色社会主义事业“必须按照中国特色社会主义事业总体布局，全面推进经济建设、政治建设、文化建设、社会建设”四位一体的总体布局，提出了经济社会全面发展中各个方面各个环节协调适应的多项统筹，强调了人与自然和谐发展的可持续理念，这就要求我们在参政议政中要拓宽思路，用更远的眼光做好参政议政工作。
    科学发展观丰富了参政议政的内容。发展是中国共产党执政的第一要务，也是民主党派参政议政的第一要务。在当前国际金融危机的严重影响下，各民主党派要以“保增长、保民生、保稳定”为首要任务，团结带领各自联系的人民群众，着力推进经济社会又好又快发展。要牢牢把握国家支持海峡西岸经济区建设的重大历史机遇，认真学习贯彻《国务院关于支持福建省加快建设海峡西岸经济区的若干意见》，进一步增强责任感、使命感和紧迫感，扎实做好参政议政工作。
    科学发展观改进了参政议政的方法。深入学习贯彻科学发展观，要紧紧围绕党和政府确定的中心工作，选择综合性、全局性、前瞻性的课题，集中力量，深入调研，建务实之言、献科学之策，促进党和政府决策的科学化、民主化，为推动经济社会又好又快发展作出贡献。要把实现好、维护好、发展好最广大人民的根本利益作为参政议政工作的出发点和落脚点，围绕社会热点、难点问题，深入实际，深入群众，为促进社会和谐献计出力。今年我委积极围绕和谐社会构建，提出了《建设“健康城市”作为厦门发展的新目标》，得到了中共厦门市委和市政府的高度重视，市领导批示“‘健康城市’就是科学发展，应该把‘健康城市’建设作为新创建全国文明城市的重要抓手”，同时市政协把‘健康城市建设’确定为今年政治协商的重要议题。
    三、科学发展观开辟了民主监督的新空间
    民主党派的民主监督是社会主义监督体系的重要组成部分。民主党派只有学习贯彻科学发展观，才能更好地发挥民主监督的作用。科学发展观对我国经济社会发展提出了更高要求，也对中国共产党和国家制定方针政策、开展工作提出了更高要求。科学发展观也为民主党派履行监督职能提供了指导标准，注入了先进理念，开辟了更为广阔的监督空间。
    民主监督是民主党派履行职能的重要工作，但也是当前党派工作中的薄弱环节。科学发展观既给民主党派参政议政注入了先进的思想理论，也为民主党派履行民主监督职能提供了广阔的新领域。科学发展观强调发展是全面的、协调的、可持续的，是经济、社会与人全面发展的统一。而搞好民主监督，关键要把履行职能的视角放在推进经济、社会协调、可持续发展上；在监督的内容上，要以优化经济发展环境为重点，重点监督那些与经济发展联系密切的部门，监督它们是否依法行政等；在监督的对象上，选择一些人民群众反映比较多的政府职能部门、行政执法部门工作中的薄弱环节；在监督的形式上，充分利用领导参加中共组织召开的座谈会、协商会、征求意见会上，人大代表、政协委员参加各种视察、考察活动以及特邀监督员参加各聘任单位的各项活动等形式，提出具有前瞻性、操作性强的意见和建议。厦门市的行评工作走在全国前列，在畅通民意上传渠道、为群众解决实际困难和问题、在改进机关作风、提高机关办事效率中作出了突出贡献，每年评选的“十佳行评代表”得到了市民的广泛关注，在2007年和2008年度“十佳行评代表”评选活动中我委共有五人次当选。
    四、科学发展观丰富了参政党自身建设的新内涵
    科学发展观是指导民主党派工作的力量源泉。科学发展观的提出，为我国社会各项事业的发展提供了强大的思想武器和行动准则，也为民主党派开展工作提出了新方法、新思路。新时期民主党派工作要坚持与时俱进，开拓创新，就必须牢固树立科学发展观，按照科学发展观的要求，结合民主党派的工作实际，进一步深化对民主党派工作特点和规律的认识，探索民主党派履行职能的新途径和新方法，用科学发展观指导新时期民主党派工作。
    一是要以深入学习贯彻科学发展观为契机，加强领导班子建设。要按照科学发展观的要求，全面提高民主党派领导班子成员的政治把握能力、参政议政能力、组织协调能力和合作共事能力。通过召开各类学习教育会、民主生活会等，不断增强民主党派班子成员坚持中国共产党领导的自觉性和坚定性，促进班子成员之间的沟通交流与团结和谐，在班子内营造团结、民主、和谐的氛围。二是切实推动民主党派加强组织建设。坚持高标准、高质量，着力构建和谐均衡的党员队伍。严格组织发展程序和要求，以高素质、代表性人物发展为重点，着力规范组织生活、突出特色。届中开展对基层组织全体干部进行全面考核，打造具有凝聚力、向心力的基层组织。三是要重视民主党派后备干部队伍建设。要从实现统一战线持续发展的高度，建立健全工作机制，建立后备干部人才库，对工作能力强、热心党派工作、具有奉献精神的后备干部搭台子、压担子、挂职锻炼等，让其逐步成长起来。用科学发展观武装后备干部，让和谐社会的构建成为干部成长的摇篮。
    总之，牢固树立科学发展观，关系党和国家工作的大局，关系中国特色社会主义事业的长远发展，民主党派肩负着参政党的历史使命，一定要认真学习贯彻科学发展观，自觉运用科学发展观来指导我们的各项工作，不断提高履职的能力和水平，为构建和谐社会作出应有的贡献。