统战工作如何应对新形势新变化

外国语学校支部  李育生


        改革开放30年，国民经济快速发展，人民生活水平逐步提高，社会方方面面都发生了很大的变化。我国的所有制结构由单一的公有制经济向以公有制为主体、多种所有制经济共同发展的混合经济过渡，社会经济组织结构也由原来简单的政府—企业的二元结构向政府—中介组织—企业的复杂多元的链式结果延伸，社会阶层构成也由原来的“两个阶级、一个阶层”的社会结构发生了显著变化，一些新的社会阶层正在逐步形成，不同阶层之间的社会经济地位和生活方式及利益认同的差异，日益明晰化。这些深刻变化给新时期的统一战线工作带来新问题，提出了新要求，赋予了新任务。统战工作正在由以政治领域为主向政治、经济、科技、文化等多领域拓展，工作内容也正在由争取人心、凝聚力量向发挥优势、服务经济社会发展大局延伸，其地位日益重要和突出。

        改革开放是决定当代中国命运的关键抉择，我国过去30年的快速发展靠的是改革开放，我国未来的发展也必须靠改革开放。发展是解决中国一切问题的“总钥匙”，同时发展必须以人为本、全面协调可持续的科学发展。科学发展是全党全国人民的共同事业，我们推动科学发展的根本目的是做到发展为了人民、发展依靠人民、发展成果由人民共享。只有深入贯彻落实科学发展观，用科学发展观武装头脑、指导实践、推动工作、坚持走科学发展道路才能把改革开放伟大事业推向前进，才能实现经济社会又快又好的发展。

        一、新形势新变化要求我们增加统战工作的内容

        当前我国正处于社会主义初期阶段，经济腾飞刚刚起步，民主政治尚不成熟，精神文化有待发展，这种新旧体制更替的过渡性时期，同时也孕育了“过渡性的思想”。一方面，旧的观念正在萎缩，另一方面新的观念尚未形成。尤其是市场经济的负面效应、对外开放的消极作用等内外不利因素的合力作用下，人们的传统观念受到挑战，面对这一现实，我们必须认清时代特征，尽快更新观念，调整、补充、丰富我们统战工作内容。

        1、首先我们要弄清：新时期统一战线任务是调动一切积极因素，努力化消极因素为积极因素，团结一切可以团结的力量，同心同德，群策群力，维护和发展安定团结的政治局面，为把我国建设成为富强、民主、文明、和谐的社会主义强国而努力奋斗，还要为完成祖国和平统一大业而共同努力。统战工作的内容应体现它的政治职能和历史使命。因此，我们的统战工作的内容必须体现以下特征：其一，它是以科学发展观为指导的；其二，它是具有社会主义性质的；其三，它是具有中国特色和时代性的。

        2、继续坚持和完善中国共产党领导的多党合作和政治协商制度。实行这一制度是我国政治制度的一个特点和优点。各民主党派是在中国共产党的领导下为社会主义服务的政治力量，要发挥他们参政议政和民主监督的作用。因此，统战工作的内容不仅要与人民群众的根本利益一致，而且还要求它与时代发展方向相一致，这就是统战工作的社会功能和发展方向。

        二、新形势新变化要求我们改进统战工作的方法

        江泽民同志曾强调：“面对新形势、新情况，思想政治工作特别要在增强时代感，加强针对性、时效性、主动性上下工夫，这要成为今后加强思想政治工作的重点。”所以，我们始终要把思想政治工作放到适应新形势，完成新任务，实现新发展的时代背景中去实施，根据新时期的特点，改进我们统战工作的方法。

        1、统一战线是要把一切能够团结的力量都团结起来，统一战线的范围以宽为宜，要团结拥护社会主义的爱国者和拥护祖国统一的爱国者，要充分调动一切积极力量，针对不同统战工作对象的思想实际给予针对性的教育，为社会主义和谐社会建设服务。

        2、新形势新变化要求统战工作把人民群众的利益作为思考问题和行动的出发点。统战工作的经验也反复证明：争取人心、凝聚力量，正确把握时代潮流趋势，是认识统战工作重要性、把握统战工作规律、制定正确决策的必然途径。只有深入基层及时倾听群众呼声，才能够集中和反映党外群众的意见和要求，更好地把党外群众联合起来，形成为革命和建设事业服务的桥梁和纽带；只有通过广交党外朋友，谈心交心、虚心听取各方民意意见，才能在群众的监督下，有效克服工作中的失误。总之，我们在做工作的同时，一定要立足于广大的人民群众所面临的实际困难，体察他们的情绪，倾听他们的呼声，把握他们的向往和追求。只有这样，我们的工作才能做到位，才能掌握统战工作的主动性，有预见性地开展工作。

        3、我们所处的时代是多元化的社会，在这个社会的大环境中，人们无时无刻不受多重社会意识和价值观念的冲击和影响，这使得许多社会群体和阶层在表达自己政治意愿时，呈现出差异性、复杂性乃至多元性。随着对外开放的扩大和社会的不断发展变化，人们的某些工作、生活常规和观念常规已经被打破，世界各国之间、不同制度之间、不同意识形态之间的激烈碰撞，影响到社会的各个层面，基于这种认识，更应当坚持实事求是，一切从实际出发，不断研究新情况和新问题，具体问题具体分析，牢牢掌握统战工作的主动权，才能避免在统战工作方法中“一刀切”、“一锅煮”的现象，因势利导，扩大覆盖的团结面，求同存异，多形式、多渠道、灵活地处理各种复杂的问题，满足多方位，多层次民意的政治诉求，并将之统一起来。

        三、新形势新变化要求我们加大统战工作的力度

        现实已经告诉我们，社会结构越是分化，社会各种力量和思维越是活跃，就越需要统一战线，在我国政治架构中，统一战线不仅是政党制度的重要组成部分，而且是国家制度建设的重要组成部分。社会阶层和结构的变化，使党和国家面临一个基本问题，即如何重新协调与社会、与个人的关系，而解决这个问题的一个现成的政治和制度基础就是统一战线。

        改革开放一方面给我国经济和社会发展带来了积极影响，但另一方面，它们又给经济建设和社会发展带来了一些新情况、新问题，比如企业职工下岗失业、一部分城镇居民生活困难、社会成员个人收入差距扩大等等。特别是变化了的各社会阶层从总体上说都是中国特色社会主义事业的建设者，在根本利益、根本目标上是一致的，但他们之间仍然存在着许多具体的、多样化的利益不一致的情况，不同社会阶层之间仍然存在着不同的利益矛盾。客观地认识和对待这些新情况和新问题，妥善地正确处理好各社会阶层之间的利益和矛盾，最大限度地把社会各阶层的人们紧密地团结在中国共产党的周围，并不断增强凝聚力，对于巩固中国共产党的执政地位，增强党的社会基础和群众基础，扩大党的社会影响力，具有十分重要的意义。因此，改革开放要求统一战线必须加强和改进对统一战线内部成员和各个社会阶层的思想政治工作，巩固和发展统一战线内部的团结和合作。通过统一战线，及时发现和掌握可能引发和激发各社会阶层之间利害冲突的苗头和倾向，努力做好团结鼓励、凝聚人心的工作，做好为社会各阶层排忧解难、理顺情绪的工作，做好协调关系，化解矛盾的工作，使统一战线在协助党委、政府正确处理人民内部矛盾、维护团结稳定的社会政治环境等方面发挥重要作用，为实现中华民族的伟大复兴做出新的更大贡献。

        30年来，改革开放对统一战线各个领域产生了深远的影响。统一战线的内部构成和统战工作的范围、任务都发生了很大的变化，统战工作在思维方式、工作方法上都面临着新的挑战。改革开放的30年，对于落实邓小平理论、“三个代表”重要思想和科学发展观，对于建立广泛的牢固的全民族团结的统一战线，在党的统一战线历史上具有承前启后、继往开来的意义，必将产生重大而深远的影响。因此，统战工作要适应新形势，完成新任务，实现新发展。