纠风行评的“年轮”刻上机制创新
——我市去年纠风和行评工作回眸
一年光阴仅仅倏忽一瞬，“行风评议”、“行评代表”、“监督在线”、“纠正损害群众利益行为”等词汇却镌刻在我市纠风工作2007年的年轮里，成为过去一年中群众深刻的记忆。市纪委领导在评论2007年厦门的纠风和行风评议工作时说，“2007年是纠风和行评工作开展得轰轰烈烈的一年”。《人民日报》、《中国纪检监察报》、《方圆》、《海峡通讯》等诸多中央、省主要媒体对厦门市纠风工作和行风评议新机制的介绍，使得厦门的纠风工作和政风行风建设声名远播，并受到市委主要领导的充分肯定。
【民主评议】
哪家单位做得好群众说了算
时间拉回2007年的暮春，《厦门日报》“监督在线”专版有这样一条消息：市纠风办把“双满意”（群众满意基层单位、群众满意窗口）的评议权交给广大市民，群众可以通过电话、电子邮件、信件等形式，对全市行风重点评议单位的基层单位和窗口“评头论足”，他们的意见和建议将作为评议的主要依据。
消息刊载后，群众的意见和建议纷至沓来，短短几天里就有数百名市民参加到评议活动中来。市纠风办领导曾分析说，有些建议十分中肯和到位，对行风、政风建设有促进作用。
去年4月12日上午，庐山大酒店会议厅里，一场别开生面的座谈会正在举行。一方是参加评议活动的市民代表，另一方是被评议单位的负责人。市民代表“挑刺”毫不“客气”，被评议单位听取意见诚恳耐心……现场气氛没有剑拔弩张的对立，有的只是善意的沟通和交流。
群众的合理建议得到了采纳，政风行风建设更加有的放矢，“监督在线”披露的逾百件监督事例，绝大多数都是群众提供的线索。参加过评议活动的市民代表邱新平说，市民参与评议的形式，是行政部门、公共服务部门与市民沟通的桥梁，最终受益的是市民。在2007年里，多种民主评议形式吸引群众广泛参与到行风评议和纠风工作中来，成为该年度行风评议的一大亮点。
【行评代表】
为群众排忧解难的帮手
油烟噪音是城市“顽疾”，嘉莲花园小区居民也深受困扰。离该小区几米远的嘉莲大厦外墙，一至四层楼的餐饮、娱乐商家安置了近百台空调室外机和油烟排风口，油烟噪音直扑小区……接到居民反映后，市行评代表积极寻找解决问题的“良方”。其时正值酷暑，行评代表多次深入小区走访居民，向商家了解情况，与行政职能部门探讨解决方法。最后，行评代表开出一剂“良方”——召集有关方面“对话”，治疗这一“痼疾”。通过对话，原本势不两立的居民和商家取得了谅解，行政部门承担起监管责任，整治时间表开出来了……困扰居民多时的“痼疾”终于除去了。
读者从“监督在线”上发现，坂头水库污染整治、银塘山盗挖土案件查处……都有行评代表的身影。
为使行风评议更加有的放矢，市纠风办在去年年初又推出一项新举措——行评代表、特邀监察员接访群众制度。在厦门日报读者接待室里，每天都有行评代表、特邀监察员倾听群众意见，与群众互动交流。群众的意见每天都汇集到市纠风办，成为纠风行评的线索和依据；许多社情民意通过市纠风办与厦门日报联合编辑的《行评信息清样》提供给市领导和有关部门。市委、市政府主要领导多次在《行评信息清样》中做出批示，许多事关民生问题迅速得到解决，维护了社会和谐稳定。
在2007年里，行评代表和特邀监察员逐渐为市民们所熟悉，成为政府倾听民声的“耳朵”、群众排忧解难的帮手。
【参评单位】
闻过则喜在行评中蔚然成风
开展行风评议的终极目的在于提升行政部门、公用服务领域窗口服务群众的水平。参加行风评议的单位都把群众的满意度作为衡量行风建设的标杆，主动开门纳谏成为2007年度行风建设的又一大亮点。
行评代表接到群众反映，某街道劳动保障事务所和某局基层站所工作人员存在提早下班、玩电脑游戏、对群众态度冷漠等现象，行评代表和“监督在线”记者通过暗访证实了群众的反映。“监督在线”对这一现象进行批评后，这两个单位的上级主管部门立即深入调查，严肃查处责任人，并举一反三制定了有关规定。
西堤综合码头一线存在黑豆腐作坊和垃圾、沙土乱堆放等脏乱差现象，群众提出了批评。市纠风办及时协调了有关责任部门进行整治。一些有关的责任部门了解到群众反映后，立即对照检查，并立下“军令状”限期整治。市城市管理行政执法局更是一马当先，多次派人深入现场调查，并做通当事人和责任单位的思想工作，使得群众诟病的脏乱差现象得到了整治。市委主要领导在整治现场视察时，给予了充分的肯定。
这类的事情还有很多。
正因为参加行风评议的单位高度重视群众意见，使得许多关乎民生的问题及时得到了解决，而行评单位也把群众反映和意见作为改进工作的动力。闻过则喜在我市的行风建设中已经蔚然成风。
文/图 《厦门日报》记者
黄璜 林燕贞
图为行评代表（左侧）与参评单位相关负责人（右侧）“对话”，左一、左二分别为我党的市行风评议代表许荣栋、韩斯疆。
本文来源：2008年1月11日《厦门日报》