近年来,企业给政府部门送锦旗的现象屡见不鲜,一些部门也乐于对获赠锦旗进行宣传报道,无形中又助长了这种风气。例如,广东江门开平市政府门户网站于2024年12月30日发布一则新闻,多家国企代表齐聚市行政服务大厅,向多个政府部门赠送锦旗。送锦旗原本是企业感谢政府优质服务的自发行为,但若任由这种行为泛滥,将引发一些不容忽视的负面影响。
一是偏离服务初心。当锦旗成为衡量工作质量的标杆,部分公职人员难免会受到锦旗所象征的“荣誉诱惑”,服务的初衷将悄然变质。个别人员沉醉于锦旗带来的虚荣感,热衷于比较部门之间获得锦旗的数量,甚至出现“XX企业给XX部门送了锦旗,为什么没有给我们送”的声音。在这种不良风气的影响下,个别部门在服务企业时,可能将精力集中放在那些容易获得锦旗的工作上,而对那些耗时长、难度大、见效慢,但却关乎企业长远发展、社会经济效益持续增加的深层次问题置之不理、敷衍了事。甚至在服务企业时,明示或暗示企业送锦旗,严重损害政府形象。
二是加重企业负担。小小一面锦旗,考虑材料成本、设计费用等,少则需要几十元,多则上百元甚至更高。一家企业在日常生产运营过程中,往往需要与多个政府部门打交道,若凡事都要送锦旗,对于一些小微企业而言也是一笔不小的开支。而且,送锦旗往往还需要时间和人力成本,企业需要安排专人负责对接、送达,一些比较正式的场合,甚至需要企业负责人出席。企业发展本身就面临激烈的市场竞争,有限的资源本应集中于产品研发、市场拓展等主职主业,但被送锦旗的风气牵扯了大量精力,原本有限的资源被进一步压缩,妨碍企业专注提升市场竞争力。
三是破坏营商环境。泛滥的送锦旗现象容易在无形中营造出一种“潜规则”氛围,给公众造成错误认知:企业只有通过送锦旗等“示好”方式,才能与政府部门维持良好的关系,从而在行政审批服务、政策扶持奖补等诸多方面获得便利;而那些专注于自身业务发展,不愿意或不懂得送锦旗的企业,必然会受到差别对待。公众一旦担心存在这种所谓的“锦旗效应”,必然会对政府的公信力产生质疑,怀疑政府的公正性、客观性,不利于地区招商引资、人才引进,影响社会经济的长期稳定发展。
四是阻断反馈渠道。企业是市场经济重要的直接参与者,其反馈的意见和建议对于政府调整优化政策、提升服务水平具有重要参考意义,企业与政府之间应保持通畅、真实、有效的沟通渠道。然而,当送锦旗成为一种流行的政企交往“套路”,企业担心如实反馈问题可能“得罪”政府部门,不如“随大流”用锦旗掩盖矛盾、讨好政府部门。政府部门则沉浸在锦旗营造的“幻境”中,难以掌握政策落地的真实效果,无法及时、精准地调整优化政策,最终导致政策与市场脱节,严重削弱政府宏观调控的有效性,阻碍地区社会经济的高质量发展。
为此,建议:
一是端正政绩观念。加强对公职人员的思想教育,让服务型政府理念内化于心、外化于行。建立科学合理、全面客观的考核体系,引入第三方评估,以群众满意度、问题解决率等为核心指标,摒弃锦旗数量等表面化指标。通过线上线下多渠道收集反馈信息,让政府工作评判权回归公众,促使公职人员聚焦民生实事,深耕业务提升。
二是规范政企互动。出台明确规范,界定正常感谢与不良风气界限,严禁政府部门暗示、索要锦旗。鼓励企业通过正规网络平台留言、提交书面意见等方式,客观真实地反映问题、提出建议,坚决查处打压企业反馈问题的行为。政府部门应建立常态化的走访调研企业机制,主动了解企业需求,宣讲政策法规,指导业务申报,推动政企良性互动。
三是强化政务公开。借助政府门户网站、新媒体平台、传统媒体,全方位公开政务工作全流程,主动接受监督,减少公众因信息不对称而产生的误解。用翔实数据、真实案例说话,引导公众理性看待政府各项作为,让舆论聚焦于实实在在的政务成效,而非流于表面的“锦旗秀”,以此匡正政风、优化营商,巩固健康的政企关系。
(农工党厦门环境资源支部党员张铁军)